Dyskryminacja środowisk LGBT w Polsce to mit

Rada Europy przeprowadziła międzynarodowy monitoring nad wdrażaniem rekomendacji zawartych w zaleceniach Komitetu Ministrów Rady Europy z 2010 w zakresie środków zwalczania dyskryminacji opartej na orientacji seksualnej lub tożsamości płciowej. Instytut Ordo Iuris wysłał do Rady Europy Uwagi, opisując stan wdrożenia poszczególnych rekomendacji w Polsce.

W złożonym dokumencie Instytut przedstawia obszerne informacje na temat obowiązującego w Polsce stanu prawnego, z których wynika, że osoby prowadzące homoseksualny styl życia, identyfikujące się z ruchem LGBT są traktowane na równi ze wszystkimi pozostałymi obywatelami. Jednocześnie Instytut stanowczo zwrócił uwagę na nieuzasadnione formułowanie przez Komitet Ministrów postulatów przekraczających jego mandat, w tym m.in. promocji środowiska LGBT w szkołach, w szczególności poprzez programy równościowe, stworzenie procedur umożliwiających prawne uznanie zmiany płci czy adopcję dzieci przez pary jednej płci.

Zalecenia Komitetu Ministrów Rady Europy nr CM/Rec (2010) 5 zostały przyjęte w dniu 31 marca 2010 roku i od tego czasu organy europejskie monitorują wykonanie zawartych w nich rekomendacji przez państwa członkowskie, w tym również Polskę. W zaleceniach stwierdzono, że osoby utożsamiające się z grupami LGBT „przez wieki” były narażone na ,,homofobię" i ,,transfobię" i uznaje się za obowiązek prawny państw członkowskich ingerencję w działalność podmiotów prywatnych w celu ochrony przed dyskryminacją.

„Zalecania Komitetu zawierają kilkadziesiąt szczegółowych rekomendacji dla państw członkowskich, w tym wiążących się również z przekroczeniem mandatu. Dotyczyły one m.in., preferencyjnego traktowania członków ruchu LGBT przez prawo karne np. poprzez kwalifikowanie skłonności homoseksualnych ofiary przestępstwa za okoliczność obciążającą dla sprawcy umożliwiania adopcji dzieci przez pary jednopłciowe, czy ułatwień proceduralnych dla przeprowadzenia tzw. operacji zmiany płci” – tłumaczy Karina Walinowicz z Centrum Prawa Międzynarodowego Instytutu Ordo Iuris.

Przeprowadzona analiza doprowadziła do wniosków, że polskie prawo chroni osoby utożsamiające się z grupami LGBT na równi z innymi osobami poprzez ogólne przepisy karne, które zakazują przemocy, zniesławienia czy nękania wobec wszystkich obywateli i cudzoziemców. Władze polskie bowiem stanowczo potępiają wszelkie akty agresji wobec któregokolwiek z obywateli czy też przebywających na terytorium RP cudzoziemców.

W złożonych Uwagach Instytut zauważył również, że wstrzymano się z wdrożeniem zaleceń wydanych przez Komitet Ministrów z przekroczeniem mandatu przysługującego mu na podstawie Statutu Rady Europy z 5 maja 1949 roku tj. zmierzających do traktowania osób utożsamiających się z grupami LGBT w sposób uprzywilejowany. Komitet Ministrów nie ma bowiem kompetencji do formułowania postulatów legislacyjnych wobec Państw Członkowskich,  które nie mają wyraźnego oparcia w Europejskiej Konwencji Praw Człowieka. Za tego rodzaju zalecenia uznano m.in. wspomniany wyżej postulat traktowania określonej „orientacji seksualnej” ofiary jako okoliczności obciążającej, stworzenie procedur umożliwiających prawne uznanie ,,zmiany płci”, uprzywilejowane traktowanie w zakresie ochrony prywatności w miejscu pracy czy promowanie postaw LGBT w szkołach.